政策制度是关乎退役军人事业发展的根本性、全局性问题。两年多来，退役军人系统聚焦改革急需、工作急用、退役军人急盼，从“碎片化”“打补丁”方式向整体设计、重塑再造转变，加快推进退役军人政策制度体系建设。目前，备受关注的退役军人保障法已经颁布出台，中央层面出台政策性文件52件，指导地方配套出台细化政策措施近600件，逐步搭 建起退役军人政策制度的“四梁八柱”。

      退役军人为国防和军队建设作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设的重要力量。他们在部队是战斗力建设的主力军，在地方是国家建设的生力军。广大退役军人脱下军装后，自觉铭记党、政府和军队的关心关爱，积极投身改革开放和社会主义现代化建设时代大潮，争做对党忠诚、艰苦奋斗、遵纪守法的模范，自觉为党分忧、为国奉献、为民服务，书写了无愧于时代和军旅的出彩人生，展示了“离军不离党、退役不褪色”的优秀品质。

 01 

河北省唐山市

为2300余名退役军人提供就业岗位

      12月上旬，河北省唐山市2020年退役军人冬季专场招聘会上暖意融融，参加招聘会的退役军人、军属惊喜发现，现场不少招聘企业负责人也是老兵。
      “这是近两年唐山市军地合力搭建创业孵化基地平台，扶持退役军人创业带来的结果。”唐山军分区司令员韩宏良介绍，2019年，唐山被确定为河北省退役军人创业孵化基地建设试点市，市委市政府军分区紧紧抓住这一机遇，合力推动，搭建退役军人返乡创业园、创业孵化基地、就业基地、教育培训基地和实习实训基地“一园四基地”平台，打造退役军人创业就业新平台。
      在唐山市军创家园创业孵化基地内，一条“人生的列车在这里换乘，军旅的辉煌在这里续写”文字标语显眼醒目。这个基地面向唐山市自主择业军转干部、自主就业退役军人和随军未就业家属提供创业孵化服务。凭借独有的优势，基地在两年内吸引了46家老兵创办的企业签约入驻，为300余名退役军人提供就业岗位。基地负责人、自主择业军转干部邓鹏说，很多退役军人回到地方有些“水土不服”，他们就是要帮助这些退役军人解决难题的。
      刘俊利便是众多受益者之一。刘俊利自2010年从武警部队退役后，在商海几经沉浮，终于在这里找到了“家”。他告诉笔者，在军创园，不仅可以享受到免费的办公场地和会议室等优质硬件，而且能得到许多“软”服务。
      “军创园不仅提供较为完善的创业政策咨询，而且协助办理企业登记注册及变更手续，提供财务代账、融资服务、专利申请、法律援助等服务，并积极协调相关部门落实各项税费减免、创业担保、无息贷款等服务。”刘俊利说，“在这里，我找到了家一般的感觉。”
      “一园四基地”都组建了创业导师队伍，为孵化对象提供创业培训、人才培训、经营管理指导、创业项目推介和创业信息咨询等专业服务。左旗在部队一直是训练标兵，退伍后却屡次创业失败。后来他在创业导师帮助下，利用自身优势，成立了一家承接企业员工培训的企业，事业慢慢打开了局面。
      “退役军人尤其是自主择业军转干部是国家培养的宝贵人才，他们就业创业难，多缘于自身的‘本领恐慌’。”该市退役军人事务局就业创业处四级主任科员王东说，为提高退役军人就业创业能力，2019年7月，唐山成立全国首家退役军人教育学院，实现了学历教育与职业教育对接、技能培训与在岗培训对接。今年，他们依托4家线上培训平台机构，组织1772名退役士兵参加“百日免费线上技能培训行动”；确定6家退役军人职业技能培训机构，增设电子商务等9个专业，吸引390人报名参加，除少数参训退役士兵复学外，其余均推荐了就业。

      截至目前，该市已建立退役军人创业孵化基地8家，就业基地73家，教育培训、实习实训基地60家，返乡创业园15家。这些基地和创业园帮助近400名退役军人成功创业，为2300余名退役军人提供了工作岗位。孵化、实训、就业形成了有机整体，推动唐山退役军人创业就业工作不断发展，成为退役军人发展、创业、就业的倍增器。

 02 

山西省退役军人事务厅

启动就业创业网络一体化服务下沉试点

      日前，山西省退役军人就业创业网络一体化服务下沉试点正式启动，以打通就创服务“最后一公里”。
　　退役军人保障法明确提出：“省级人民政府退役军人工作主管部门会同有关部门加强动态管理”。为加强退役军人就业创业服务和动态管理，山西省退役军人事务厅于2019年9月推出山西省退役军人就业创业服务平台。经过不断优化、升级，目前已覆盖省、市、县三级，累计涵盖退役军人就业信息15334条、岗位需求4万多个，举办线上招聘会、直播、培训等活动14场，在疫情防控期间发挥了重要作用。

      为了进一步发挥乡镇（街道）、村（社区）站点末端服务功能，把退役军人就业创业工作进一步做实做细,山西省退役军人事务厅再接再厉，在大同、忻州、吕梁三地开展就业创业网络一体化服务下沉试点。

      试点区域将就业创业网络一体化服务下沉到乡镇（街道）、村（社区）两级站点，对退役军人当前所在地、就业、培训、退役复学、就业意愿等情况进行动态信息更新，实现退役军人网格化精细归口。根据填报的动态信息，实时进行多维度统计分析，自动生成图表直观展示。各级退役军人事务部门，根据权限设定可查看辖区范围内分析结果，以便后续精准提供相关服务。

      忻州市河曲县是最早启动试点的地区之一。“就创平台下沉到乡镇，为退役军人就业创业搭建起更好的平台，退役军人在‘家门口’就能享受到信息登记、就业创业指导、困难帮扶等‘一站式服务’”。谈及平台服务下沉的好处，河曲县旧县镇退役军人服务站站长张玲感慨颇深，“这一平台也为即将退役的官兵和军人家属提供就业信息咨询、法规政策解读、岗位培训等服务，帮助他们知晓政策、待遇，熟悉退役报到和办事流程，更好地进行职业规划。”
      据了解，山西省退役军人就业创业网络一体化服务下沉分“三步走”，第一步在忻州岢岚、河曲、宁武3个县进行了试点，取得成功；第二步将试点扩大至忻州、大同、吕梁3个市，目前正在进行，已覆盖504个乡镇（街道）、2110个村（社区）；第三步将在全省铺开，实现退役军人就业、创业信息动态管理，精准服务入乡村。

      山西省退役军人事务厅副厅长范裕民表示，推动退役军人就业创业工作新发展，需要优化服务模式，盘活用好各类资源。平台服务下沉，有助于各级退役军人事务部门对辖区退役军人建立电子台账，实现退役军人就业创业服务信息化、规范化、精准化，有针对性地把服务保障工作深入末端、落到实处，让退役军人足不出户就能够享受优质的就业创业服务。

江西省宜春军分区

打造退役军人创业就业升级版

“我想了解一下你们孵化基地有些什么创业项目？”“请问我高中毕业可以参加什么技能培训？”……

      12月14日上午，江西省宜春市袁州大厦一楼会议室人头攒动，热闹不已，“2020年宜春市退役军人项目推介会袁州区专场”正在这里举行，由市退役军人事务局组织6家退役军人创业孵化基地和7家退役军人技能培训学校领导以及退役军人代表、退役军人服务站站长、专干等400余人参加。
      据悉，为贯彻落实“六稳六保”退役军人在行动的工作部署，积极推动宜春市退役军人孵化基地创业带动就业工作的全面开展，帮助更多退役军人创业者找到适合自己的创业项目，实现退役军人创业者与退役军人孵化基地创业项目有效对接，同时让退役军人更好地了解、参加退役士兵免费职业技能教育培训，打通孵化基地和退役军人的最后一公里，宜春市退役军人事务局将在全市（袁州区、高安市、万载县、樟树市）组织4场推介会。
      推介会启动仪式结束后，6家创业孵化基地和7家技能培训学校代表分别对各自创业孵化基地、技能培训学校的优势、亮点依次进行了推介。每个基地和培训学校都制作了精美的课件，将各自的创业就业项目和培训科目进行了详细的介绍，这些项目针对各类创业退役军人的需要，可操作性强，投入小。
      该市退役军人事务局成立一年多来，坚持“一切以退役军人为中心”的工作理念，对标“六稳六保”勇作为，全市退役军人就业创业工作从无到有、从单一服务到多元化服务、从促进实现就业到创业带动就业，引导全市退役军人就业创业工作逐步走深走实，破解了退役军人就业创业资金渠道、创业模式、规模效应等诸多难题，就业创业工作发生天翻地覆的变化。

      全市注册退役军人孵化基地10家，挂牌成立7家，在建3家，建筑面积共计24000多平方米，278家企业在基地孵化，提供就业岗位3000多个，解决就业1800多人；组织线上招聘114场次，1634家企业提供28321个就业岗位，17764名退役军人参加（咨询）招聘情况，签订意向协议2636人；组织线下现场招聘26场次，898家企业提供13450个就业岗位，3754名退役军人参加（咨询）招聘情况，签订意向协议1709人。

 04 

山东省聊城市

退役士兵选岗大会，有排面！

      12月10日下午，山东省聊城市八一宾馆会议室座无虚席，由政府安排工作的聊城市市直2020年退役士兵选岗会正在这里进行。

      “大家对照岗位计划表，考虑好自己要选的岗位，我们会按照档案分数从高到低顺序开始选岗，请大家一定要慎重，选好后就不能再改变了。”

      聊城市退役军人事务局副局长许恒友叮嘱完注意事项，安置科科长孙久扬便开始了点名选岗。

      东部战区某海防旅退役士兵王伟从军16年，其中在条件最艰苦的“特类岛”上就坚守了14年，先后荣立三等功4次，档案赋分130.25分，排名第一位，也赢得了第一个挑选岗位的机会。

      “我选择聊城大学。”正在会场就坐的聊城大学人力资源处科长闫振宁跑上前去一把抱住王伟：“感谢挑选聊城大学，我们会根据你的专业、特长，把你这位‘宝贝疙瘩’安置到合适的岗位。”签字、合影，第一名选岗成功。

      据了解，聊城市根据本地实际和安置工作需要，拓宽安置渠道，科学编制岗位计划，确保由政府安排工作的退役士兵全部安排到机关事业单位和国有企业。这次按照不低于一人一岗的比例，为参加选岗的52名士兵提供了充足优质的安置岗位。会议现场，为帮助挑选岗位，好多退役士兵的家人也陪同前来当好“参谋”。

“第七名，陶久磊。”

“我选择聊城市退役军人服务中心！”

      南部战区某部退役士兵陶久磊郑重地在所选岗位名单上签下名字。

      侯淑娜，这次选岗的唯一一名退役女兵，排名第二十八位，经过认真考虑，她选择了聊城市文化和旅游局海源阁管理处岗位。

      退役是军旅的延续，也是人生的重新开始。为帮助退役士兵迈好工作转轨、事业转型、人生转段的关键一步，聊城市创新开展了“归雁2020”系列活动，让他们切实感受到了“从军报国受尊崇，解甲归田受尊重”的浓厚氛围。这次公开透明的安置过程和高质量的安置岗位也让退役士兵解除了后顾之忧。

“最后一名，刘鑫波。”

“我选择中国铁路济南局集团有限公司！”

       这次中国铁路济南局集团有限公司共提供了10个岗位，也是刘鑫波比较中意的，看着陆续被选走了9个，他有些着急，庆幸的是最终还是让自己选上了。

      “如果再让我当一回兵，我一定会拼命干，争取多立功，回到地方才能有更多的机会，分数低太煎熬了！”刘鑫波虽然选上了心仪的岗位，但看得出，他也为自己在部队没能取得更大的成绩有些懊悔。

      不到一个小时，选岗顺利圆满结束。许恒友为大家送上祝福：“今天选岗的过程紧张有序，大家都选到了自己满意的岗位，感谢大家的支持配合，再一次向我们的退役军人和家属表示敬意，在这里，我代表市退役军人局衷心祝愿大家生活幸福，祝愿我们的退役军人在新的岗位上工作顺利！”

山东省潍坊市坊子区人武部

助力营造尊崇军人好氛围      

      12月15日上午，山东省潍坊市坊子区举行2020年度“最美退役军人”“最美军嫂”座谈会暨退役军人就业创业示范基地授牌仪式。会上，表彰了2020年度12名“最美退役军人”和11名“最美军嫂”，为11家退役军人就业创业示范基地授牌。

      近年来，为深入贯彻落实习主席关于让军人成为全社会尊崇的职业重要指示，潍坊市坊子区人武部积极发力，协调地方相关部门，积极构建军人荣誉体系，在复转军人安置就业、子女入学、抚恤优待等方面出台了一系列优惠政策，持续开展“最美退役军人”“最美军嫂”评选表彰等活动，大力推动退役军人就业创业，在全区营造了尊崇军人的浓厚氛围。

      该区人武部政委彭城表示，尊崇军人是全社会共同的责任，人武部作为军地的桥梁纽带，主动搞好军地对接，才能凝聚各方力量，在全社会形成尊崇军人、献身国防的良好氛围，切实让现役军人安心、让退役军人暖心。

      座谈会上，坊子区区委副书记程锦代表区委、区政府向受到表彰的“最美退役军人”“最美军嫂”和受命名的退役军人就业创业示范基地表示热烈地祝贺，向长期以来关心、支持退役军人工作的社会各界，表示诚挚地感谢。她表示，要充分调动各方力量，军地双方协力引导广大退役军人继续保持和发扬人民军队光荣传统和优良作风，满腔热情投身经济社会发展，为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市作出新的、更大的贡献。

      “最美退役军人”代表马汝军说，自转业以来，他始终以一名军人的身份要求自己，始终发扬勇于担当、吃苦耐劳的工作劲头，注重以品德和诚信取信于人，以感情凝聚人心，以工作站稳脚跟，淡泊名利，服从组织安排，得到了各级领导和同志们的信任与支持，转业后先后被授予全市交通运输系统先进个人、全区优秀共产党员、全区先进工作者，荣立三等功两次，嘉奖四次，践行了一名优秀退役军人的誓言。

      “最美军嫂”代表徐海文表示，作为一名军人的妻子，有太多的不容易，但是作为对家庭、对社会最大的爱就是要时时刻刻理解丈夫，撑起家庭的半边天，给予丈夫工作默默的支持和积极的鼓励，将一如既往的照顾好老人和孩子，做军人的坚强后盾。

       退役军人创业典型何正说，目前他创办的医院技术骨干都是退役军人和军属，在今年抗击新冠疫情中担负了基层的消杀工作，顺利完成了各项任务。在医院运营过程中，得到了军地各级领导的关心和支持，他将吸纳更多退役军人和军属就业，为基层医疗服务建设贡献更多力量。

      座谈会后，该区人武部政委彭城和区退役军人局局长赵兴书共同为被命名为坊子区退役军人就业创业示范基地的潍坊恒言酒店管理有限公司揭牌。

 06 

江苏省建湖县

实施“三个强化”让退役军人“安心暖心舒心”

      “真的感谢‘娘家人’为我们退役军人召开用工服务专场招聘会，让我有幸与县消防大队签订劳动合同，当上了一名有固定工资、有‘五险一金’福利待遇的消防员，这可是个打着灯笼也难找的好工作啊！”退伍战士周超笑不拢口地说，这是发生在江苏省建湖县退役军人事务局服务大厅的一个真实镜头。      

      该局自去年二月挂牌组建以来，始终坚持以退役军人为中心，忠实履职尽责，积极担当作为，强化退役军人的就业安置、抚恤优待、荣誉彰显等重点工作，竭尽全力让他们“安心、暖心、舒心”，增强其光荣感、获得感、幸福感和归宿感。     

       强化就业安置，让退役军人“安心”。就业，对退役军人及其家庭来说具有“安心定神”的特殊功效。近年来，该局坚持将就业安置工作作为退役军人的“民生工程”，实行重点重抓。会同县人社部门先后举办了六次退役军人（军嫂）服务用工现场和网络招聘活动，100多家企业参与，提供就业岗位2000多个，近300名退役军人（军嫂）与企业达成了用工协议。协调落实下岗、失业转业志愿兵（士官）再就业专岗50个，使42人实现了再就业。组织免费职业技能培训、适应性培训和职业技能提升培训500多人次，帮助退役军人学技术、好就业。积极协调筹措岗位，3名军转干部经公开积分选岗全部被安置到机关公务员岗位，41名符合政府安排工作条件的转业士官，依据选岗程序全部选到了自己心仪的岗位，岗位安置率达100%。军转安置工作在市高质量发展考核中名列前茅。      

      强化抚恤优待，让退役军人“暖心”。严格落实抚恤优待政策，加强对优抚对象的数据核查，动态调整抚恤优待标准，及时将抚恤优待金发放给5000多名重点优抚对象，近2年全县累计发放抚恤优待金2亿多元，优抚对象的获得感、幸福感不断增强。与工商银行建湖支行等八家银行和电信、供电、供水等服务部门签署拥军优抚合作协议，会同县商务、人社、金融等部门单位联合开展“情暖‘八一’·致敬老兵”“惠军月”等专场惠军活动，动员社会力量为退役军人及其他优抚对象提供优先、优惠、优质服务。采取“八一”、春节走访慰问和平时走访慰问、结对帮扶相结合，重点走访慰问抗日老战士、抗美援朝志愿军老英雄、老同志等革命功臣、在乡老复员军人，以及伤病残和军休人员。对现役军人家属、退役军人及其他优抚对象实施常态化电话联系、走访慰问，达到“六必访、全覆盖”。这一系列惠“兵”之举，让退役军人如沐春风，心里感到暖意融融。     

       强化荣誉彰显，让退役军人“舒心”。树立精神标杆。会同县委宣传部、县人武部联合开展建湖县“最美退役军人”评选表彰活动，吴金高、王树群等10人被评定为首届建湖“最美退役军人”。表彰10个人，激励一大片，全县广大退役军人持续掀起学习“最美”、争当“最美”、见贤思齐、比学赶超的热潮。      展示光辉形象。在全县退役军人党员中开展“微党课”授课竞赛和巡回授课活动，经过层层竞讲选拔，14名退役军人党员代表结合自身感悟，从不同侧面巡回讲述退役军人扎根基层、服务群众，自主创业、带民致富，脱贫攻坚、扶贫济困，热心公益、奉献社会，见义勇为、抢险救灾，抗击疫情、老兵尽责等感人事迹，用真人真事、真情实感诠释初心使命，展现了新时代退役军人风采。      送上“无价之宝”。逐一登门为退役军人及其他优抚对象换发悬挂光荣牌28000多面，达到应发尽发、应挂尽挂，一个不漏；逐一登门为健在的新中国成立前参加革命的复员军人、伤残军人发放庆祝建国七十周年纪念章124枚；逐一登门为抗美援朝志愿军老战士、老同志发放“抗美援朝出国作战七十周年纪念章”111枚，让他们切身体验到“家中有牌”、胸挂奖章、无限荣光的光荣感、自豪感。

      打造“退役军人之家”。全县1个县级、14个镇级退役军人服务中心（站）的接待服务大厅，政治文化氛围浓厚，“军”字特色鲜明，接待服务文明，退役军人前来办事或咨询，都能感受到家的“舒心”与惬意，幸福感、归宿感油然而生。

 07 

河北省新乐市

昔日卫国甘洒热血 今日创业再铸辉煌      

       为进一步拓展退役军人就业渠道，帮助广大退役军人搭建就业创业平台。近日，河北省新乐市在人社局人力资源服务大厅举办了2020年度退役军人冬季专场招聘会。      在招聘会上，20家优质企业为退役军人提供了671个就业岗位，涉及航空服务、客服经理、销售经理、军事教官、驾驶员等多个职业。

      工作人员介绍说：“退役军人政治素质高，纪律严明，执行力强，已成为企事业单位优先录用的宝贵人才。这次招聘会吸引众多优质企业报名参加，诚意满满招贤纳士，双方优势互补，共谋发展。”

      据悉，此次招聘会由新乐市退役军人事务局和人武部政治工作科主办，市退役军人就业创业促进会承办，招聘会吸引了300余名退役军人入场求职，共有38人与用人单位达成了就业意向。

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安徽省宿州市埇桥区道东街道

免费保单送上门  温暖退役军人心

      为做好退役军人和其他优抚对象的服务保障工作，中国退役军人关爱基金会联合有关国有保险公司在部分省份开展公益慈善活动，面向退役军人家庭捐赠家庭疾病财产综合保险。宿州市作为安徽省参与该活动的市域之一，经过一段时间紧张开展，取得阶段性成效。

      家住埇桥区道东街道翠园社区的58岁退伍军人周继英，逢人就说现在国家对待退役军人的政策越来越好，虽然退役这么多年了，国家时时刻刻在关怀关爱着我们，现在的生活越来越好，越来越有保障了；尤其是对街道退役军人服务站站长袁元更是赞不绝口，竖起大拇指说：“我们街道干部在疫情防控、人口普查工作这么忙的情况下，还亲自上门为我送了这份保单，真的很感动、很感谢。”有了这份保单，开始上了年纪的周继英再也没有后顾之忧了。这只是道东街道为退伍军人申领免费保险的一个缩影。